城市商圈是城市商业发展的重要载体，满足着城市居民大部分消费需求。以城市商圈为基础，充分发挥大数据来源丰富、样本量大、更新频度高的特点，定期监测商圈客流、网点和消费情况，既能直观展现城市商业发展水平，又能密切跟踪居民消费变化趋势，是指导城市商圈科学发展、推进城市商业体系建设、促进城市居民消费的重要举措。

一、工作定位

从习近平总书记提出的“着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势”来看，打通消费各个环节、促进居民消费增长将成为扩大内需、构建国内大循环的关键一环；而从政府工作报告来看，深化大数据应用、打造数字经济新优势将成为激发消费领域活力、推动消费创新升级发展的新动能。

近年来，国务院、商务部等部门先后发布了《商务部关于加快我国商业街建设与发展的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》《商务部关于开展步行街改造提升试点工作的通知》《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》等政策，提出引入“新技术、新平台、新场景、新业态、新模式”“鼓励有条件的街区加快数字化改造，积极发展智慧街区、智慧商圈”“加强促销费活动与步行街改造提升等重点工作的对接”等相关要求，愈加重视商圈领域的高品质试点建设、数字化升级和创新型发展。

传统政府数据并不能较为准确地掌握消费行业的发展情况，尤其是消费群体特征、商业业态特征等。在数据的时间和空间维度上，传统政府数据存在不灵活与相对滞后的问题。

为了进一步促进消费升级，引导商贸流通业发展，推动商业网点合理布局，解决传统调研方式带来的人力成本高、复用性低的问题，中国联通采用大数据手段对商圈进行整体的洞察，特此开发了“城市商圈大数据平台”，主要作用是对商圈的整体客流进行全方面多维度的分析监测。

二、监测范围

平台按照《城市商圈建设指南》行业标准（草案），按核心商圈（含步行街）、区域商圈、社区商圈（即一刻钟便民生活圈）进行分类，逐步覆盖全国主要商圈，并科学界定“四至”边界，建立电子围栏。

（一）大数据识别：通过对客流集聚、网点集聚、交易集聚情况进行大数据分析，提出重点监测商圈和边界建议。

（二）地方核定：由地方商务主管部门根据当地商业网点规划和工作需要，逐一核定“四至”边界，确保监测范围的科学、可行、有效。

三、监测内容

（一）客流数据：基于中国联通手机信令数据和电商平台消费数据，定期更新客流总量、结构、特点等情况。

（二）网点数据：基于互联网平台企业点位（POI）数据等，定期更新一定区域内网点总量、结构、变化等情况，涵盖20余个大类、220余个中类和880余个小类。

（三）消费数据：基于支付交易数据，定期更新支付交易笔数、消费金额、客单价等情况。包括各消费品类的交易笔数及比重、消费总额及比重、消费客单价及比重等。

（四）平台内容：该平台是利用手机信令大数据，从宏观区域、微观商圈和实时等维度分析城市商圈的全域客流、实时客流和商圈详情情况。在全域客流方面，从客流概况、来源地分布、访客画像分析、商圈汇总、停留时长、人气恢复度六个方面分析城市不同区域的商圈情况；在实时客流方面，从访客的实时概况、来源地分布、访客画像等三个方面分析该商圈的实时客流情况；在商圈详情方面，从商圈活跃度、业态分布情况、商圈消费情况、访客来源地分布情况、访客画像分析和访客辐射半径等六个方面分析商圈的整体情况。

中国联通城市商圈大数据平台的建设从数据的时间和空间维度上，实现对政务数据的补充和完善，在此过程中大数据的应用有利于推动商业空间的合理布局、商业功能的适宜定位以及商圈业态的合理调整，为政府决策提供辅助支撑。