“一网统管”是数字化城市治理的综合服务平台，以数字化改革为牵引，结合城市现代化管理目标，将城市治理运行中心、信息汇集、运行监控、监管指挥、协同联动等基本功能进行全面融合，按照全覆盖、全天候、全过程和法治化、精细化、智能化、一体化要求，打造集常态运行与应急管理于一体的“一网统管”平台。在系统集成、数据共享、数字赋能等方面围绕“一网管全城”的城市治理体系，通过智慧化手段建立完善的问题机制，实现全区域覆盖、全天候运行、全过程闭环，提高城市治理能力和治理现代化水平。

一、产品优势，设计与实现具备前瞻性。中国联通自2018年即参与了一网统管相关项目，较早于国内“一网统管”理念的出台，沉淀了一批核心功能单元，打造了先进业务理念和产品体系，为业内先进。领先的事件开放中枢引擎，为一网统管中数据融合、系统整合、业务协同的核心，无需第三方平台改造，可满足各部门平台城市事件自动全量接入、事件调出及流程反馈。基于人工智能自然语言处理技术（NLP）的事件智能，提供事件核心要素自动补全、相似事件识别、重复事件过滤、诉求热词分析，满足一人多诉、多人同诉、极端扬言、热点诉求及事件的自动分析，避免事件重复受理、重复派单及处置，提高工作效率。基于事件权责清晰的智能化调度，区别于传统城市治理产品的人工经验判别和分拨，平台具备对各类城市事件的清晰定义、权责清单匹配管理，实现事件的自动高效、准确调度。沉淀30多类、200多子类、约1500项城市事件目录，可灵活插拔及快速复制。

二、技术创新，凭借数据中台、应用中台、智能中台、城市数字孪生，打造城市智能中枢体系，构建城市数字底座。

三、业务（场景）创新，以城市事件为核心，聚焦重点、难点问题和群众“急难愁盼”，围绕日常管理“一件事”、民生服务“一件事”、基层治理“一件事”、行业监管“一件事”、疫情防控“一件事”、智慧水利“一件事”、生态环保“一件事”等，驱动事件要素全面汇聚，打造城市事件中枢体系，推进城市事件精细管理和高效处置。

 四、应急管理，依托事件中枢体系和预案数字化支撑，打造突发事件指挥调度中心，提升应急值守与接报、应急准备与预防、监测预警与研判、分级响应与救援、事后恢复与重建等能力建设，坚持底线思维着力防范化解重大风险；以全科网格为杠杆，筑牢基层治理基座，压实行业治理责任，整合各部门事件权责信息，形成“横向到边、纵向到底、环环相扣”的网格管理服务体系，不断提升社会治理水平；以城市体征为抓手，整合城市管理和行业监管数据，构建城市综合管理服务评价体系，打造城市运行“数智大脑”，支撑城市运行体征在线监测、综合研判、科学决策、协同指挥，保障城市运行安全、平稳、有序。

五、模式创新，以宁波江北区全域治理运行中心“一网统管”为例，按照“三全五化”要求，以信息汇集、运行监控、监管指挥、协同联动为重点，打造常态运行与应急管理于一体的城市运行“一网统管整体智治”平台成为浙江省数字化改革先行驱动。实现城市资源高度整合，开创具有引领性、示范性的基层治理新格局。