发布会现场。上游新闻记者 周本帅 摄

如果要为重庆制造业寻找一条正在浮出水面的新线索，创新药正在成为一个无法忽视的答案。

12月15日，重庆举行新闻发布会，围绕重庆国际生物城创新药产业生态圈建设，集中释放了一组关键信息：重庆本土企业研发的1类创新药首次纳入国家医保目录，实现“零的突破”；全市在研创新药中，超过一半集中于重庆国际生物城；一批具有全球影响力的原创药物，正在加速走向市场、走向国际。

以上进展发生在生物医药领域，却也折射出重庆制造业正在发生的更深层变化。

市经济信息委副主任罗莉。上游新闻记者 周本帅 摄

从实验室到医保目录

创新真正进入应用体系

制造业迈向高质量发展，关键并不只是技术本身的突破，更在于成果能否稳定进入应用体系。创新药，正集中检验着这一能力。

发布会上，市经济信息委副主任罗莉用“全链条”来概括重庆对创新药的支持路径。今年11月，市政府办公厅印发《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》，从研发、临床、生产到市场准入和最终应用，系统性打通关键节点。

在这一政策背景之下，赛立奇单抗注射液成功纳入国家医保目录，成为重庆首个进入国家医保的1类创新药。这不仅是一个产品的突破，也意味着创新药从科研成果真正进入公共医疗体系，开始形成可持续的应用闭环。

在制造业逻辑中，这样的闭环能力，往往比单项技术突破更具意义。

重庆国际生物城。受访者供图

提升产业高度

拓展制造业发展空间

从整体结构看，创新药在重庆已逐渐形成清晰的聚集发展态势。

目前，全市在研创新药100余个、进入临床试验阶段有42个，其中重庆国际生物城在研创新药就有56个、进入临床试验阶段有20个，占全市半壁江山。罗莉在发布会上指出，重庆国际生物城已成为全市创新药研发的核心策源地。

更值得关注的，是这些成果所体现出的“含金量”。如国家1类新药赛立奇单抗注射液获批上市，唯康度塔单抗、纬利妥米单抗被国家药审中心纳入突破性治疗品种名单等，重庆生物医药产业正稳步向价值链高端攀升。

在这些高能级成果持续出现的背景下，这类产业的价值逐渐清晰——它并不取决于短期规模扩张，而更多体现在对制造业结构的牵引作用。

创新药对原始创新能力、耐心资本和复合型人才的依赖度极高，也对政策协同和制度供给提出更高要求。能否在这一体系下保持稳定、持续的成果产出，往往成为衡量一座城市制造业质量与发展韧性的一个重要标尺。

伴随这一进程，技术密度、知识密度和长期投入的重要性被不断放大，并在潜移默化中增强重庆制造业在高端制造领域的竞争力。

协同机制显现

产业推进方式不断优化

创新药的发展，很难依靠单一部门或单一政策推进。

围绕重庆国际生物城创新药产业生态圈建设，重庆逐步形成了一套跨部门协同机制。罗莉介绍，市政府依托制造强市建设领导小组，统筹21个市级部门形成工作合力，在药品审评审批、临床试验对接、市场准入、融资支持等关键环节提供协同服务。

发布会上提到的一个细节颇具代表性：针对智翔金泰早期研发资金紧张的难题，通过部门协同、市区联动，积极协调重庆农村商业银行发放3亿元贷款，有力助推了创新药研发。

这类前置介入、协同推进的服务方式，在关键阶段为企业提供了实实在在的支持，也逐步融入重庆创新药生态之中。

巴南区委书记陶世祥。上游新闻记者 周本帅 摄

从“0到1”到“1到N”

创新药被放入更长周期考量

作为重庆国际生物城所在地，巴南区在发布会上释放了更清晰的中长期信号。

巴南区委书记陶世祥表示，赛立奇单抗进入国家医保，实现的是“0到1”的突破，下一步要推动创新药产业从“单点突破”走向“多点开花、集群发展”。

围绕这一目标，重庆国际生物城将从产业、创新、人才、服务等方面持续发力，做强疫苗、抗体、多肽等优势赛道，布局基因与细胞治疗、核酸药物等前沿方向，加快形成具有国际竞争力的产业集群。

从更宏观层面看，这种系统化布局，正在为重庆培育一条具有长期增长潜力的“高位赛道”。

与汽车、电子信息等支柱产业相比，创新药当前体量仍然有限，但其所承载的，是制造业向高端化、原创化跃升的重要变量。

当一座制造业城市，能够在创新药这样高门槛、高不确定性的领域中持续投入，并逐步跑通从实验室到医保目录、从本地到全球市场的完整路径，这本身就意味着产业发展逻辑的升级。

创新药正在以更为内敛的方式嵌入重庆制造业的发展进程，成为支撑其迈向更高质量阶段的一条关键“隐形主线”。