近日，在2022京东全球科技探索者大会之京东云峰会召开期间，中国信通院产业与规划研究所联合京东科技发布《数实融合 产业赋智——城市数字经济发展实践白皮书》（以下简称白皮书），首次提出“数实融合”总体框架，并构建城市数字经济评估指标体系。

同时，京东科技也首次重磅发布JDT“两网一平、三链共生”城市数字经济服务体系，以“延链、补链、强链”行动助推城市数字经济高质量发展。

白皮书显示，JDT城市数字经济“两网一平、三链共生”服务体系的“两网”是依托产业级智能物联网服务平台构建产业感知体系，基于产业数据仓搭建产业数据资源体系，实现“产业状态一网感知、产业数据一网共享”；“一平”即京东科技利用新一代数智技术，面向城市产业发展场景打造城市产业服务平台，强化产业数智化技术与服务供给，实现“产业赋智”；“三链”是京东科技构建覆盖产业治理链、产业运营链、产业供应链的“三链共生” 服务体系，以数智技术提升城市产业治理能力、促进产业融合发展、推动产业链供应链变革，全方位助力城市数字经济高质量发展。

白皮书有诸多新意和亮点

刘高峰表示，2021年我国数字经济发展取得新的突破，数字经济规模达到45.5万亿，同比名义增长16.2%，比GDP名义增速高出3.4%，占GDP比重达到将近40%的水平。

城市作为现代经济重要发展载体，所以城市数字经济也就体现了我国的数字经济发展的水平和趋势，具有推进城市治理体系和治理能力的现代化，构建城市现代化经济体系，促进城乡协同实现共同富裕的现实意义。

据了解，整个白皮书全文大概4万多字，分为六部分。包括“城市数字经济发展的背景和内涵”“数字城市发展的现状和挑战”“提出‘数实融合’总体框架”“京东科技城市数字经济服务体系”等。

刘高峰说，这份白皮书有诸多新意和亮点，比如第一次系统提出城市数字经济的理论内涵，首次提出数实融合的总体框架，并构建城市数字经济评估指标体系；同时，深度研发数实融合探索推进六大发展趋势，还首次发布京东科技城市数字经济两网一平三链共生的服务体系。

充分发挥效能 坚持以实助实

随后，京东科技数字城市群副总裁、解决方案部负责人赵云峰详细阐释了京东城市数字经济服务体系。

他认为，数字经济的时代，生产方式、生活方式、治理方式经历着深刻变革，一些新一代数字技术，像人工智能、大数据、云计算、物联网等融入社会发展各个领域、各个环节，所以催生出“科技+产业”驱动城市数字经济发展的一些新业态、新实践和新范式。“京东集团作为同时具备实体企业基因和属性、拥有数字技术和能力的新型实体企业，始终根植于实体经济、成长于实体经济、服务于实体经济，所以也凭借我们扎实的基础设施，高效的数智供应链创新技术服务能力等方面，我们也积极推动数字技术和实体经济的深度融合”。

赵云峰表示，京东科技始终秉承一句话：从实践中来，到实践中去。将充分发挥新型实体企业效能，坚持以实助实。过去5年，京东科技耕耘超过80个城市，有落地的一些实践，我们也发现，在推进城市的数字经济高质量——尤其是高质量发展过程中，存在很多的困难和挑战。基于这些困难、挑战，京东从实践中总结出一些经验，结合我们的过去沉淀以及京东的技术能力，以‘科技+产业’双轮驱动的方式，我们推出这样一个‘两网一平、三链共生’为核心的京东科技城市数字经济服务体系，也是希望能够助力城市夯实数字基础设施，强化数据要素的支撑和服务供给，促进数字技术和实体经济深度融合，最终推动传统产业的转型升级。

为各类城市提供差异化服务

京东科技数字城市群副总裁、数字产业业务部负责人徐伟光则表示，京东城市数字经济合作项目落地有多个模式，针对不同的城市特点会提供差异化的服务。

他透露，京东科技目前业务已经覆盖全国20多个省份，80多个城市，帮助各地政府集聚五千家的企业，同时，也获得了7个国家级的荣誉和资质，30多个省级荣誉和资质。

据介绍，京东科技将城市类型大致归纳为潜力型、特色型和综合型，针对鹤壁、新余、大同、福清、梧州这些潜力型的城市，京东科技倾向于以建链和延链、铸基础为发展思路，主要还是围绕当地产业治理，优化产业供应链，共建产业运营链思路开展全面合作，进而夯实城市数字经济发展的基石。

徐伟光说，像佛山、常州、台州、玉溪、渭南，这类有特色型产业的城市，产业技术比较好，“这些城市一般希望借助技术或者资源驱动，或者是依托国家的重大战略红利，实施城市产业突破性发展，在这些城市，我们倾向和政府以补链兴产业为发展思路，打造特色产业应用示范，打通数字经济产业链关键环节”。

而像北京、天津、重庆、济南、长沙等数字人才丰富、基础设施完备、政策设施完备的综合城市，京东科技则侧重以强链树标杆为发展思路，与政府强强联合，强化数字经济的核心链路，共创城市数字经济的新高地。

徐伟光还特别提到京东科技在重庆的发展，“我们2018年与重庆市政府开展合作以来，坚持以大数据智能化为引领，培育数字经济发展战略支点的总体思路，不断强化产业链转型升级与科技创新，当前，重庆南岸京东数字园区累计营收达到150亿元，引入企业300余家，培育国家高新企业7家，申请知识产权达到50余项”。