2025年政府工作报告明确提出“有效激发各类经营主体活力”，并将数字经济与民营经济的协同发展作为核心抓手。数据显示，2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10%，民营企业贡献了全国60%以上的GDP和80%以上的城镇就业，两者结合形成的创新势能成为经济高质量发展的“双引擎”。

政策铺路：数字经济与民营经济“双向奔赴”

《民营经济促进法》草案已提交全国人大常委会审议，首次明确“数据要素平等参与分配”“禁止滥用行政权力限制竞争”，从法治层面扫清民营企业数字化转型的制度障碍。国务院研究室主任沈丹阳指出，该法案将“两个毫不动摇”纳入法律框架，保障民营企业在资源获取、市场竞争中的平等权益。例如，安徽计划2025年新培育3000家科技型中小企业，通过法律保障加速其数字化进程。

政府工作报告中还提出“深化全国统一大市场建设”，地方政府发布“民营企业投资机会清单”，涵盖智慧城市、低空经济等新赛道。

在济南，推出民营企业参与交通、能源、市政等领域的投资清单，吸引民企参与智慧城市项目；在天津，开放商业航天、生物技术等应用场景，推动民营企业与国企共建数字供应链；航天科技集团向商业卫星公司开放试验设施，民营企业参与率达47%，形成了“国企搭台、民企唱戏”的协同模式。

实践破局：从“制造车间”到“数字生态”的民企跃迁

全国人大代表、天能控股董事长张天任指出，制造业数字化转型使企业研发周期缩短40%，定制化水平提升50%。

华为在2024年发布全球首个全栈自研作系统HarmonyOS NEXT，并计划在2025年世界移动通信大会上展示6G原型技术;比亚迪新能源汽车2025年目标销量550万辆，全球新能源汽车市场份额预计超30%，其自主研发的固态电池技术推动行业能效提升30%;小米集团创始人雷军在“代表通道”上表示，企业将“把最新人工智能技术应用到终端”，其SU7 Ultra智能汽车已在巴塞罗那车展引发国际关注。

从全国到区域，民企数字化转型已从“个体突破”迈向“生态协同”。以重庆为例，截至2024年底，重庆累计建成183个智能工厂和1096个数字化车间，全市规上工业企业数字化研发设计工具普及率达86.1%，关键工序数控化率63.9%，两化融合指数位居西部地区第一。2024年工业互联网平台数量增至343家，覆盖汽车、装备制造、医药等产业集群，推动超60%的制造业企业实现生产流程智能化升级。

赛力斯汽车入选全国工商联数字化转型典型案例，通过智慧工厂建设实现研发周期缩短20%、生产效率提升20%、运营成本降低20%，其全球协同数字化研发平台被工信部评为“5G+工业互联网”标杆场景；华森制药打造了西南首个5G数字化制药工厂，部署工业互联网平台实现生产全流程数字化管控，运营成本降低2310万元/年，能源利用率提高8.4%，产品合格率提升10.18%；富民银行构建“双轮驱动”数字化战略，互联网支付年交易额突破300亿元，通过大数据风控平台实现风险审批自动化，人工干预减少80%。

从“智造重镇”到“智慧名城”，重庆通过政策引导、标杆示范和生态协同，已形成“龙头企业引领—产业链协同—全域普惠转型”的数字化跃迁路径。

挑战与机遇：构建“数实共生”新生态的“中国范式”

2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%，民营企业贡献了全国80%以上的城镇就业，但“数实融合”仍面临多重挑战。政府工作报告提出三大破题方向：

平台赋能：培育“既懂行业又懂数字化”的服务商，如商界领航联赢平台通过“六维变现模式”为中小企业提供资本、流量、技术等全链条支持。

标准统一：制定智能制造、数据跨境流动等国家标准，解决民营企业“出海”合规难题。

生态协同：推动国企与民企共建数字供应链，例如航天科技集团向商业卫星公司开放试验设施，民营企业参与率达47%。

各代表、委员也纷纷建言献策。

全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东指出，AI技术应用带来新隐患，需推动“AI+安全”创新应用，护航千行百业数字化转型；新能源产业快速扩张，但储能电站利用率不足30%，宁德时代董事长曾毓群建议通过“峰谷价差扩大+容量电价补偿”破解储能盈利难题；全国人大代表高纪凡提出“光伏+储能”市场化方案，推动新型电力系统建设。

国务院发展研究中心指出，中国正形成“政策引导—民企创新—数字反哺”的良性循环。当数智引擎与民企脉搏共振，一场“以新提质”的变革正在两会政策东风中加速推进。从立法保障到场景落地，从车间到云端，这场双向奔赴不仅重塑中国经济的肌理，更将为中国式现代化开辟新赛道。